Dwie osoby przy biurowym stole widoczne od ramion w dół: jedna wskazuje palcem miejsce na formularzu, druga trzyma długopis, obok kubek i turkusowa teczka, neutralne światło dzienne

Cudzoziemiec na L4 w Polsce – komu przysługuje zasiłek i co bez numeru PESEL

W skrócie

Obywatelstwo nie pojawia się w żadnym przepisie decydującym o prawie do świadczeń chorobowych. Art. 6 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych obejmuje osoby, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są pracownikami, a art. 1 ustawy zasiłkowej przyznaje świadczenia osobom objętym tym ubezpieczeniem. Jedyne wyłączenie oparte na obywatelstwie z art. 5 ust. 2 dotyczy wyłącznie zatrudnionych w placówkach dyplomatycznych i instytucjach międzynarodowych. Brak numeru PESEL nie blokuje e-ZLA: art. 35 ust. 1 pkt 1 pozwala posłużyć się serią i numerem dowodu osobistego albo paszportu. Okres wyczekiwania liczy się od polskiego ubezpieczenia chorobowego, a nie od stażu w kraju pochodzenia.

Cudzoziemiec zatrudniony w polskiej firmie ma dokładnie takie same prawa do świadczeń chorobowych jak jego kolega z sąsiedniego biurka. Przepisy, które o tym decydują, w ogóle nie posługują się kryterium obywatelstwa – posługują się kryterium terytorium i tytułu ubezpieczenia. Problemy pojawiają się gdzie indziej: przy numerze PESEL, którego wielu pracowników nie ma, i przy dacie, w której kończy się umowa albo dokument pobytowy.

Z tego artykułu dowiesz się:

  • Który przepis przesądza o prawie do zasiłku i dlaczego nie ma w nim słowa o obywatelstwie.
  • Jak wystawić i rozliczyć e-ZLA, gdy pracownik nie ma numeru PESEL.
  • Czy zezwolenie na pracę wpływa na prawo do świadczenia chorobowego.
  • Od czego liczy się okres wyczekiwania, jeśli wcześniej pracowałeś za granicą.
  • Co dzieje się z zasiłkiem, gdy kończy się umowa albo pobyt w Polsce.

Decyduje ubezpieczenie i terytorium, nie obywatelstwo

Podstawa jest krótka i warto ją przeczytać dosłownie. Art. 6 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych stanowi, że obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym podlegają osoby fizyczne, które na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej są pracownikami. Kryterium jest więc terytorialne i tytułowe: liczy się to, gdzie i na jakiej podstawie wykonujesz pracę. Cudzoziemiec, który wykonuje pracę w Polsce na podstawie umowy o pracę, jest w tym przepisie nierozróżnialny od pracownika z polskim obywatelstwem – i tak samo obcokrajowiec zatrudniony na zleceniu, jeżeli przystąpił do dobrowolnego ubezpieczenia chorobowego.

Ubezpieczenie chorobowe idzie za tym automatycznie. Art. 13 pkt 1 wskazuje, że pracownicy podlegają ubezpieczeniom – w tym chorobowemu – od dnia nawiązania stosunku pracy do dnia ustania tego stosunku. Nie ma tu warunku dodatkowego w postaci obywatelstwa, stażu w Polsce ani rodzaju dokumentu pobytowego.

Domyka to art. 1 ustawy zasiłkowej: świadczenia pieniężne przysługują osobom objętym ubezpieczeniem społecznym w razie choroby i macierzyństwa. Jesteś objęty – masz prawo do wynagrodzenia chorobowego i zasiłku na identycznych zasadach co każdy inny pracownik.

Ważne! Jedyne wyłączenie oparte na obywatelstwie jest w art. 5 ust. 2 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i jest bardzo wąskie: nie podlegają ubezpieczeniom obywatele państw obcych, których pobyt w Polsce nie ma charakteru stałego i którzy są zatrudnieni w obcych przedstawicielstwach dyplomatycznych, urzędach konsularnych, misjach, misjach specjalnych lub instytucjach międzynarodowych. Zwykłe zatrudnienie u polskiego pracodawcy nigdy się w tym nie mieści.

Sprawdź, czy świadczenie Ci przysługuje

Cztery warunki, od których zależy wypłata

Zaznacz to, co pasuje do Twojej sytuacji. Obywatelstwo nie jest jednym z warunków.

Narzędzie poglądowe, stan na wrzesień 2026 r. Nie uwzględnia sytuacji transgranicznych rozstrzyganych przepisami o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego.

Brak numeru PESEL nie blokuje e-ZLA

To najczęstszy praktyczny problem, bo cały system e-ZLA jest zbudowany wokół numeru PESEL – lekarz wpisuje go i dane pacjenta uzupełniają się same. Ukraina, Gruzja czy Indie to dziś najczęstsze kierunki, z których przyjeżdżają pracownicy, a cudzoziemiec, który dopiero zaczyna pracę w Polsce, tego numeru często jeszcze nie ma.

Rozwiązanie jest w art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. We wszystkich dokumentach związanych z ubezpieczeniami społecznymi, w tym z przyznawaniem i wypłatą świadczeń, podaje się numer PESEL, a w razie gdy ubezpieczonemu nie nadano numeru PESEL – serię i numer dowodu osobistego lub paszportu.

Praktyczne konsekwencje są trzy:

  • lekarz wystawia zaświadczenie, posługując się serią i numerem dokumentu tożsamości zamiast numeru PESEL,
  • dane nie uzupełnią się automatycznie, więc warto mieć paszport albo kartę pobytu przy sobie na wizycie,
  • ten sam identyfikator musi być użyty w zgłoszeniu do ubezpieczeń – jeżeli płatnik zgłosił Cię na innym numerze, dokumenty się nie połączą.

Dokument pobytowy pełni tu podwójną rolę: potwierdza tożsamość i bywa jedynym źródłem numeru, którym cudzoziemiec jest zgłoszony do ubezpieczeń.

Uwaga! Rozbieżność identyfikatorów to najczęstsza przyczyna „zaginionego” zwolnienia u cudzoziemca. Zanim zaczniesz szukać błędu w e-ZLA, sprawdź u pracodawcy, jakim identyfikatorem zgłoszono Cię do ZUS – i podaj lekarzowi dokładnie ten sam.

Zezwolenie na pracę a prawo do zasiłku to dwie różne sprawy

Tu wraca pytanie, które wraca w każdej rozmowie o zatrudnieniu cudzoziemca. Legalność pobytu i pracy – zezwolenie na pracę, zezwolenie na pobyt czasowy i pracę, zezwolenie na pracę sezonową czy oświadczenie o powierzeniu pracy cudzoziemcowi – to osobny reżim, rozliczany na gruncie przepisów o cudzoziemcach i o rynku pracy, z sankcjami skierowanymi przede wszystkim do pracodawcy. Tam rozstrzyga się też, kiedy cudzoziemiec jest zwolniony z obowiązku posiadania zezwolenia na pracę – i to zagadnienie zostawiamy poza tym tekstem.

Przepisy ubezpieczeniowe idą własnym torem. Obowiązek ubezpieczenia powstaje z dniem nawiązania stosunku pracy (art. 13 pkt 1), a warunki prawa do zasiłku wylicza ustawa zasiłkowa – i nie ma wśród nich ważnego dokumentu pobytowego ani zezwolenia na pracę.

SprawaGdzie jest rozstrzyganaKogo obciąża
Prawo do świadczeń chorobowychustawa o sus + ustawa zasiłkowaubezpieczony i płatnik składek
Legalność pracy i pobytuprzepisy o cudzoziemcach i o rynku pracyprzede wszystkim pracodawca
Zgłoszenie do ubezpieczeń i identyfikatorart. 35 ustawy o suspłatnik składek

To rozgraniczenie ma praktyczny sens: cudzoziemiec, któremu wygasło zezwolenie na pracę, nie traci wstecz świadczeń za okres, w którym był zgłoszony do ubezpieczeń i opłacano za niego składki. Traci natomiast tytuł na przyszłość, jeżeli w konsekwencji ustaje stosunek pracy – i to jest realny problem, opisany niżej.

Okres wyczekiwania liczysz od polskiego ubezpieczenia

Prawo do zasiłku nabywa się po 30 dniach nieprzerwanego ubezpieczenia chorobowego przy ubezpieczeniu obowiązkowym i po 90 dniach przy dobrowolnym. Do tych okresów wlicza się poprzednie okresy ubezpieczenia chorobowego, jeżeli przerwa nie przekroczyła 30 dni. Pełne zasady i katalog wyjątków, przy których świadczenie należy się od pierwszego dnia, opisuje tekst o okresie wyczekiwania na zasiłek chorobowy.

Kluczowe rozróżnienie: chodzi o okresy polskiego ubezpieczenia chorobowego. Praca w kraju pochodzenia sama z siebie tego stażu nie buduje. W sytuacjach transgranicznych mogą wejść przepisy Unii Europejskiej o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego – ale to osobna ścieżka, którą rozpisaliśmy w artykule o zwolnieniu lekarskim a pracy za granicą, razem z zasadami uznawania zagranicznych zaświadczeń przez ZUS.

Przykład: Pan Andrij podjął pracę w polskim zakładzie 1 września. Zachorował 20 września, w 20. dniu ubezpieczenia. Zwolnienie jest ważne i usprawiedliwia nieobecność, ale świadczenia nie będzie – zabrakło 10 dni do wymaganych trzydziestu. Gdyby wcześniej pracował w Polsce u innego pracodawcy i przerwa między umowami nie przekroczyła 30 dni, tamten okres by się doliczył i zasiłek by przysługiwał.

Koniec umowy albo koniec pobytu – co ze świadczeniem

Umowy z cudzoziemcami bywają krótkie i związane z okresem ważności dokumentu pobytowego, więc sytuacja, w której zwolnienie trwa dłużej niż zatrudnienie, jest tu wyjątkowo częsta. Rządzą nią zasady ogólne: jeżeli niezdolność do pracy powstała jeszcze w czasie ubezpieczenia i trwa nadal, świadczenie może wypłacać ZUS jako zasiłek po ustaniu tytułu. Warunki, terminy i przypadki odmowy zebraliśmy w tekście o zasiłku chorobowym po ustaniu zatrudnienia.

Dwie rzeczy warto ustawić z wyprzedzeniem, jeszcze zanim umowa się skończy:

  1. Adres do korespondencji i numer rachunku. Zasiłek po ustaniu zatrudnienia wypłaca ZUS bezpośrednio, więc musi mieć aktualne dane – wyjazd z Polski bez ich zaktualizowania wstrzymuje wypłatę.
  2. Dokumenty od pracodawcy. Zaświadczenie płatnika składek i świadectwo pracy trudniej zdobyć po powrocie do kraju pochodzenia niż w ostatnim tygodniu zatrudnienia.

Najczęstsze pytania

Czy cudzoziemiec zatrudniony w Polsce ma prawo do L4?
Tak, na identycznych zasadach jak obywatel polski. Cudzoziemiec, który wykonuje pracę w Polsce i jest zgłoszony do ubezpieczeń, korzysta z tych samych świadczeń chorobowych. Art. 6 ust. 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych obejmuje osoby, które na obszarze Polski są pracownikami, bez względu na obywatelstwo, a art. 1 ustawy zasiłkowej przyznaje świadczenia osobom objętym tym ubezpieczeniem.
Jak wystawić e-ZLA cudzoziemcowi bez numeru PESEL?
Posługując się serią i numerem dowodu osobistego albo paszportu. Art. 35 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych wprost przewiduje ten identyfikator zastępczy. Musi to być ten sam numer, którym płatnik zgłosił pracownika do ubezpieczeń.
Czy trzeba mieć ważne zezwolenie na pracę, żeby dostać zasiłek?
Warunki prawa do zasiłku wylicza ustawa zasiłkowa i nie ma wśród nich zezwolenia na pracę ani dokumentu pobytowego. Legalność zatrudnienia jest rozliczana na gruncie odrębnych przepisów, głównie wobec pracodawcy. Wygaśnięcie zezwolenia ma jednak znaczenie pośrednie, bo zwykle kończy stosunek pracy, a więc i tytuł ubezpieczenia.
Czy praca w kraju pochodzenia wlicza się do okresu wyczekiwania?
Nie wlicza się automatycznie – do 30 dni liczą się okresy polskiego ubezpieczenia chorobowego. W sytuacjach transgranicznych zastosowanie mogą mieć przepisy o koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego, ale to odrębna procedura, a nie prosty przelicznik stażu.
Czy można wyjechać na leczenie do kraju pochodzenia?
Tak, ale obowiązują zwykłe reguły dotyczące wykorzystywania zwolnienia zgodnie z jego celem oraz wskazania lekarskie z kodu na zaświadczeniu. Zwolnienie wystawione przez zagranicznego lekarza może zostać uznane przez ZUS, jeżeli zawiera wymagane dane – szczegóły opisuje osobny artykuł o zwolnieniu a pracy za granicą.
Kto płaci za L4 pracownika będącego cudzoziemcem?
Ten sam podmiot co przy każdym innym pracowniku: przez pierwsze 33 dni niezdolności w roku kalendarzowym (14 dni po 50. roku życia) wynagrodzenie chorobowe wypłaca pracodawca, a od 34. dnia zasiłek finansuje ZUS. Obywatelstwo nie zmienia tu niczego.
Co, jeśli umowa kończy się w trakcie zwolnienia?
Jeżeli niezdolność do pracy powstała jeszcze w okresie ubezpieczenia i trwa nadal, ZUS może wypłacać zasiłek po ustaniu tytułu ubezpieczenia, na węższych warunkach. Warto wcześniej przekazać ZUS aktualny adres i numer rachunku oraz odebrać dokumenty od pracodawcy.
Czy ZUS może skontrolować zwolnienie cudzoziemca?
Tak, na tych samych zasadach co u każdego innego ubezpieczonego – kontrola dotyczy prawidłowości wykorzystywania zwolnienia, a nie statusu pobytowego. Podczas kontroli trzeba okazać dokument tożsamości, którym w tym przypadku najczęściej jest paszport albo karta pobytu.

Warto zapamiętać

  • Kryterium jest terytorialne, nie narodowościowe – art. 6 ust. 1 ustawy o sus mówi o osobach, które na obszarze Polski są pracownikami.
  • Brak PESEL nie blokuje niczego – art. 35 ust. 1 pkt 1 dopuszcza serię i numer dowodu osobistego albo paszportu.
  • Identyfikator musi być spójny – ten sam numer w zgłoszeniu do ubezpieczeń i na zaświadczeniu lekarskim.
  • Zezwolenie na pracę to osobny reżim – nie jest warunkiem prawa do zasiłku, ale jego wygaśnięcie zwykle kończy tytuł ubezpieczenia.
  • Okres wyczekiwania liczy polskie ubezpieczenie – 30 dni przy obowiązkowym, 90 dni przy dobrowolnym.

Podsumowanie

Prawo do świadczeń chorobowych cudzoziemca rozstrzyga się w dwóch zdaniach ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i jednym zdaniu ustawy zasiłkowej – żadne z nich nie wspomina o obywatelstwie. Cała reszta to kwestie organizacyjne, ale to właśnie one blokują wypłaty: niespójny identyfikator, brak aktualnego adresu w ZUS, dokumenty nieodebrane przed wyjazdem. Sprawdź u pracodawcy, jakim numerem jesteś zgłoszony do ubezpieczeń, i podawaj go konsekwentnie wszędzie. Jeżeli umowa kończy się razem z dokumentem pobytowym, załatw zaświadczenie płatnika i aktualizację danych w ZUS przed ostatnim dniem pracy – po wyjeździe z Polski ta sama sprawa zajmuje miesiące zamiast kwadransa.

Źródła:

  • Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, art. 5 ust. 2, art. 6 ust. 1, art. 13 pkt 1, art. 35 ust. 1 (t.j. Dz.U. 2026 poz. 199) – eli.gov.pl
  • Ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa, art. 1, art. 4 (t.j. Dz.U. 2026 poz. 854) – eli.gov.pl
  • Zakład Ubezpieczeń Społecznych – zasiłek chorobowy: zus.pl

Stan prawny: wrzesień 2026 r. Zasady podlegania ubezpieczeniom nie zależą od zmian w przepisach o zatrudnianiu cudzoziemców, ale te ostatnie wpływają na trwałość stosunku pracy, więc przy planowaniu dłuższej nieobecności warto sprawdzić aktualny stan zezwoleń.